El Boletín Oficial del Estado publica este martes 6 de octubre la resolución de la Comisión Mixta Congreso-Senado sobre el informe del Tribunal de Cuentas que fiscalizó la publicidad y la transparencia de la contratación de los municipios españoles de entre 200.000 y 300.000 habitantes durante 2023. Entre las entidades analizadas figura el Ayuntamiento de Elche, donde el informe señala un expediente de 13,7 millones de euros que no fue remitido al Tribunal y otros cuatro contratos enviados fuera de plazo.
La fiscalización fue aprobada por el Pleno del Tribunal de Cuentas el 18 de diciembre de 2025 y fue debatida posteriormente en la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas. La novedad de este martes es su publicación formal en el BOE, junto a la resolución parlamentaria aprobada el pasado 9 de junio.
El préstamo de 13,7 millones aparece como “no remitido”
El principal expediente señalado en el anexo del informe corresponde a la contratación del préstamo para financiar inversiones incluidas en el presupuesto municipal de 2023, por un importe de 13.724.880,55 euros.
En la tabla del Tribunal de Cuentas, este expediente figura expresamente con la indicación “No remitido”. Se trata de la operación de crédito que el Ayuntamiento había previsto para financiar inversiones municipales de aquel ejercicio y que fue finalmente adjudicada al Banco Sabadell.
La fiscalización no concluye por ello que el préstamo fuera ilegal ni cuestiona en ese apartado su destino o condiciones económicas. Lo que constata es el incumplimiento de la obligación de remitir el expediente al Tribunal de Cuentas dentro del sistema de control contractual analizado.
Cuatro expedientes enviados fuera de plazo
El informe identifica además cuatro expedientes vinculados al sector público municipal que fueron remitidos fuera de plazo:
- Servicio de Teleasistencia Domiciliaria del Ayuntamiento de Elche, por 319.117,22 euros.
- Mantenimiento, reposición y colocación de nueva señalización vial en el término municipal, por 396.694,22 euros.
- Arrendamiento financiero de 20 vehículos patrulla SUV híbridos para la Policía Local, por 929.280 euros.
- Suministro por lotes de productos químicos para las instalaciones de Aigües d’Elx, por 2.750.179,34 euros.
Todos ellos aparecen en los anexos de la fiscalización bajo la indicación “Fuera de plazo”.
Elche alcanza un 66,67% de cumplimiento global en publicación contractual
El informe no se limita a la remisión de expedientes. También analiza la información contractual publicada en los perfiles del contratante de los ayuntamientos y sus entidades dependientes.
En ese apartado, Elche obtiene un grado global de cumplimiento del 66,67%, tanto en la entidad principal como en sus entidades dependientes. El Tribunal de Cuentas considera que, en términos generales, el cumplimiento de las obligaciones de transparencia de los municipios fiscalizados es satisfactorio, aunque detecta diferencias importantes entre administraciones y margen de mejora en determinados ámbitos.
Uno de esos puntos débiles está en los contratos menores. Según la tabla específica del informe, en Elche 4 de los 9 órganos de contratación analizados publicaban correctamente la información exigida sobre contratos menores, lo que equivale a un 44,44%.
También aparece una carencia en la publicación de la justificación de los procedimientos negociados sin publicidad o de licitación con negociación: en los expedientes de Elche examinados, el porcentaje de cumplimiento de esta obligación fue del 0%.
La Comisión Mixta reclama más planificación y trazabilidad
La resolución publicada hoy en el BOE insta a las entidades locales fiscalizadas a publicar planes de contratación globales para cada ejercicio o por periodos plurianuales y reclama mejorar la trazabilidad de los contratos menores.
También pide reforzar la obligación de publicar la justificación del procedimiento utilizado cuando la adjudicación no se realiza por procedimiento abierto o restringido, además de impulsar una mayor cultura de transparencia y rendición de cuentas en la contratación pública.
El informe, por tanto, no declara irregulares los cinco contratos señalados de Elche por su contenido o adjudicación. Las incidencias constatadas en esos expedientes se refieren a su remisión al Tribunal de Cuentas y a los plazos establecidos para hacerlo, dentro de una fiscalización centrada específicamente en publicidad y transparencia contractual.
